政務調査費

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１　本日（４月26日）、岡山県議会の平成22年度の政務調査費の監査請求について、「追加請求」をしました。 「１万円以下の政務調査費」について、18人の議員に対して総額11,026,342円を返還させよ、という請求です。

２　１回の支出額が１万円以下の政務調査費については、県の条例で、領収書を提出しなくてもよいことになっています。（これ自体、大問題ですが。）領収書が出ないので、ふつうは善悪をチェックできない、ということで、４月18日の本請求からは外していました。

３　ところが、18日の請求のときにもコメントしましたが、請求直前に、一部の議員の「１万円以下の支出」（つまり、領収書を提出しないでいい支出）が異常に多いことがわかりました。

４　そこでオンブズマンは急きょ、全議員の収支報告書と「領収書つき支出」一覧をチェックして、どの議員がどの項目でいくらの「１万円以下支出」を報告しているか、をリストアップしました。その結果、「これはいくらなんでも怪しい」ものについて、追加監査請求をしたのです。

５　「いくらなんでも怪しい」支出は、次の２パターンです。
�@　「飲食代金だよな」と思われる支出。金額の多少にかかわらず、許されません。
�A　「この支出科目でこの金額の支出があって、それで全部が『１万円以下』なわけはないじゃないか」、かつ、「きっと『許されない支出』がまぎれこんでいそうだぞ」のケース。
監査事務局からは、「それは全部推定でしょ？」と皮肉を（ねえ、あれは皮肉ですよね？）言われましたが、�@私たちはダテに市議会の領収書を４年間チェックしてきたわけではありません。怪しいものは匂いでわかります。�A裁判になって、帳簿や領収書（議員は５年間保存しなければいけないことになっています）を提出させれば、「推定」じゃすまなくなりますとも。

６　18人の議員さんのうち７人は、政務調査費の総額中の「１万円以下の支出」の率が異常に高くなっています。18人が所属する自民党岡山県議団の平均「１万円以下支出」率は25.6％ですが、久徳議員78.1％、小田圭一議員50.9％、渡邊英気議員62.0％、内山議員41.7％、小野議員73.4％、千田議員56.5％、戸室議員43.3％です。こんなことは常識上ありえないので、ほんらい出すべき領収書を「１万円以下」と偽って出さずにすませているとしか思えません。こんなことが許されていては、制度の根幹が揺らぎます。（だからこそ、「１万円以下OK」制度自体が大問題なのですが。）

７　これらについても、監査請求が通らなければ（まあ、いまの県監査委員にはあまり期待はしないのですが、監査請求をしておかないと住民訴訟を起こせませんので）、当然、住民訴訟を起こします。いっさいがっさい、お白洲で決着をつけましょう。 。

【資料】

• 追加県議会10請求書確定版(2012.04.26)（ＰＤＦファイル）
  
• H22県議会政調費（1万円超と1万円以下の比率）(2012.04.26)（ＰＤＦファイル）